Złożenie odwołania od decyzji ZUS po terminie, nie musi oznaczać końca sprawy. Tak było w przypadku Pani Zofii, która złożyła odwołanie 6 tygodni po upływie ustawowego terminu, a mimo to sąd rozpatrzył odwołanie i przyznał jej zasiłek chorobowy.
Odwołania od decyzji organów rentowych wnosi się na piśmie do organu, który wydał zaskarżoną decyzję lub do protokołu sporządzonego przez ten organ, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji. Organ rentowy przekazuje niezwłocznie odwołanie wraz z aktami sprawy do sądu.
Odwołanie od decyzji ZUS po terminie
Odwołanie wniesione po upływie miesięcznego terminu podlega odrzuceniu, co oznacza, że nie będzie w ogóle rozpatrywane merytorycznie. Sąd może jednak nie uwzględnić przekroczenia terminu. Dzieje się tak jednak pod pewnymi warunkami: po pierwsze – jeżeli opóźnienie nie jest nadmierne, po drugie – jeśli nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się (art. 477(9) § 3 k.p.c.). Co istotne, obie te przesłanki muszą wystąpić łącznie.
Ocena, czy przekroczenie terminu było nadmierne i czy przekroczenie terminu nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się, jest pozostawiona uznaniu sądu. Sąd z urzędu sprawdza zatem, czy strona zachowała termin do wniesienia odwołania, jeśli nie – ocenia rozmiar i przyczyny opóźnienia.
Kiedy opóźnienie jest nadmierne?
Przepisy nie formułują żadnych wskazówek pozwalających na przyjęcie, kiedy opóźnienie jest nadmierne. Trzeba zatem sięgnąć do orzecznictwa sądów. Zdaniem Sądu Najwyższego nadmierne jest opóźnienie wynoszące np.:
- 18 miesięcy (postanowienie SN z dnia 29.09.1999 r. II UKN 490/99)
- 13 miesięcy (postanowienie SN z dnia 18.12.1998 r. II UKN 561/98)
- 6 miesięcy (postanowienie SN z dnia 22.04.1997 r., II UKN 61/97)
Każda sprawa oceniania jest przez sąd indywidualnie w zależności od okoliczności, ale generalnie można wskazać, że nadmierny będzie okres przekraczający co najmniej 2 miesiące licząc, do dnia kiedy odwołanie powinno być złożone.
Kiedy przyczyny opóźnienia mogą być uznane za niezależne od odwołującego?
Za przyczyny uchybienia terminu niezależne od odwołującego się można uznać: długotrwałą chorobę, pobyt za granicą, tymczasowe aresztowanie, nieznajomość prawa, nieporadność, wprowadzenie w błąd przez organ rentowy, nagłą niedyspozycję pełnomocnika, niemożliwą do przewidzenia i uniemożliwiającą mu poszukiwanie zastępstwa, itp. Nie ma przy tym znaczenia wina odwołującego.
Jeśli zatem z powodu poważniej choroby odwołujący złoży odwołanie od decyzji ZUS miesiąc po terminie, istnieje spora szansa, że sąd odwołanie takie uwzględni.
Warto także wskazać, że przytoczony na początku przepis art. 477(9) § 3 k.p.c. stanowi samodzielną podstawę nieuwzględnienia przez sąd przekroczenia terminu na wniesienie odwołania od decyzji ZUS. Nie trzeba zatem składać dodatkowego wniosku o przywrócenie terminu na złożenie odwołania, a jedynie w treści odwołania wskazać, dlaczego odwołanie nie zostało wniesione w terminie.
Na zakończenie jeszcze jedna kwestia. Każda decyzja, w tym decyzja ZUS, powinna zawierać pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie. Błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Odwołanie wniesione przez stronę w terminie błędnie wskazanym w pouczeniu zawartym w decyzji jest odwołaniem skutecznie wniesionym (wyrok NSA z 20 lipca 2010 r., I OSK 840/10).
*****
Poczytaj także o:
{ 5 komentarze… przeczytaj je poniżej albo dodaj swój }
Pani Mecenas, moje odwołanie od decyzji ZUS po terminie jest już ponad 30 dni. Czy w takim razie mam szanse na rozpatrzenie mojej sprawy ponownie?
Sama nie wiem –
Pozdrawiam Panią,
Ela.
Witam, jest szansa na przyjęcie i rozpatrzenie Pani odwołania, mimo że zostanie złożone po terminie. Trzeba tylko wyjaśnić, dlaczego nastapiło opóźnienie.
Pani Mecenas mam pytanie byłam członiem zarzadu tylko figurantem tak naprawdę bo prowadziłam w innej spółce windykację ze spółek powiązanych . Zgodziłam się bo zależało mi na pracy Spółka nie płąciła skladek przede mną i w trakcie mojego członkowstawa po 6 miesiącach zrezygnowałam sama Zus wydał decyzję o odpowiedzialności zgodnie z ustawą i odpowiedzialność solidarna. Oddałam mężowi pół mieszkania darowizną co zropbić aby zus-skarga pauliańska nie zabrał 1/2/ mieszkania Czy tą 1/2 miszkania jeśl mąż sprzeda czy całość to wtedy osoba kupująca będzie bezpieczna?
Pani Mecenas mam pytanie zlozylem dokumenty na emeryture i mialem oczekiwac na decyzje poczta na adres stalego miejsca zamieszkania lecz przed otrzymaniem decyzji musialem wyjechac do syna w USA i moj powrot moze potrwac nawet do 3 miesiecy czy moja nieobecnosc spowoduje jakies skutki co do mojej emerytury., Bede wdzieczny za pomoc Z gory dziekuje Wladyslaw
Pani Mecenas z uwagi na przekroczenie terminu złożenia deklaracji rozliczeniowych do ZUS / 20.07.2020/ po moim odwołaniu utrzymał w mocy decyzję umarzającą decyzję o zwolnienie mnie z opłacenia należności z tytułu składek za okres maj 2020. Czy w tej sytuacji jest sens pisać skargę do Sądu Administracyjnego . Dlaczego COVID 19 w/g ZUS nie mógł wywołać u mnie sytuacji kryzysowej / art 31zg ust.8 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem , przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID 19 . Zaznaczam że nigdy nie zalegałem z płatnością do ZUS .
Pozdrawiam